2014年，面对严峻复杂的发展形势，全区上下认真贯彻中省一系列重要部署，不断强化稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项政策措施，凝心聚力、真抓实干，总体发展水平迈上了新台阶，呈现出经济持续较快增长、示范效应显著增强、社会大局和谐稳定、干部作风明显转变、人民群众安居乐业的良好局面。全年完成生产总值93.2亿元，增长12.5％；全社会固定资产投资115.31亿元，增长26.2%；财政总收入14.93亿元，增长27.4%，其中地方财政一般预算收入7.98亿元，增长25.3%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9.1%和13%。生产总值、固定资产投资、地方财政一般预算收入、农民人均纯收入等六项指标增速位居全省第一。主要工作和成效体现在以下六个方面：
一是实施现代农业建设五项行动，履行国家使命能力进一步增强。科技创新能力不断提升，围绕建设世界知名农业科技创新城市，深入实施科技创新行动，推动区校融合发展，支持“两所大学”和入区企业开展科技创新，协同创新机制初步建立，创新创业环境不断优化。全年投入研究与试验经费达5.2亿元，新增科技成果及专利申报720件，发展高新技术企业4家。技术创业行动扎实开展，创新创业优惠政策不断完善，各项扶持措施效果显现，火炬创业园三期和过渡性孵化创业工厂全面建成，全年孵化涉农科技企业15家，发展技术创业资源共享平台3个，创新创业团队106家，引进博士以上高层次人才98人。示范辐射行动效果明显，科技示范推广、职业农民培训两个《规划》相继出台并实施，与省内外6个市县建立科技推广协作关系，新增示范推广基地22个，示范推广总面积5200万亩，实现推广效益145亿元；成功举办了示范推广西北片区会议、第三届中国（杨凌）现代农业发展高峰会议、第四届中国农业与创业投资对接会，现代农业发展、农业投资、旱区农业发展“三个报告”相继发布；“五个中心”运行机制不断完善，农业大数据中心开始运行，杨凌对外影响力和带动力持续提升。现代农业发展质量显著提高，扎实推进现代农业创新示范提升工程，溯源体系认证范围不断拓展，农产品质量安全体系进一步完善，建成收入10万元以上大棚200多个、5万元以上大棚1000多个，创建国家级示范合作社2个、省级示范社8个，家庭农场50个。规模5亿元的杨凌种业投资基金正式设立，14户企业入驻种子产业园。国际交流合作行动逐步深化，丝绸之路经济带现代农业国际合作中心建设良好开局，首个现代农业国际合作示范推广基地在吉尔吉斯斯坦挂牌，中澳果业畜牧业合作项目启动实施，与有关方面签订了建设中哈农业示范园的协议，与吉尔吉斯斯坦楚河州莫斯科区等3个国外城市建立友城关系。全年共开展各类国际交流活动38项，举办援外培训12期，45个国家的219名学员来杨凌培训。第二十一届农高会成功举办，38个国家和地区的企业、单位参展参会，展示农业科技成果及先进适用技术7500多项，签约投资及交易总额突破千亿元大关，上亿人次通过新媒体关注盛况。首次举办农村电子商务大会、农业物联网大会、全国农业与气象论坛，农高会专业化、市场化、国际化水平进一步提升。
二是紧盯关键环节加大投资力度，经济保持高速增长态势。招商引资成效显著，持续优化投资环境，加大招商项目策划推介，全年实际到位资金146亿元，同比增长25%，新型酶制剂和微生态制剂等9个投资过5亿元项目落地建设。重点项目建设加速推进，落实领导包抓重点项目促进机制，123个重点建设项目加快建设，全年共完成投资93.6亿元；一批项目如期建成，华电、LNG、海利等68个重点项目超额完成年度投资计划。做强工业“三大计划”稳步实施，通过协助企业解决融资难题、实施技改项目、盘活闲置资产等措施，推动生物医药、食品加工、农业装备制造业“三大主导产业”做大做强，分别增长21.51%、37.6%、16.4%。全年新增规模以上企业20户，总数达到95户，完成总产值110亿元，增长21%。园区承载能力不断增强，工业园区新增企业13家，省农产品加工贸易园启动建设，富海工业园区二期标准化厂房、高端机械制造产业园建成投用。电子商务产业园建设良好起步，入驻企业9户。公用型进口保税物流仓库通过西安海关审核。
三是以“园林杨凌”建设为指引持续发力，生态环境面貌得到明显改善。规划体系不断完善，《杨凌城乡一体化发展总体规划（2014-2020年）》、《大学路景观改造设计》、《杨凌人工湖规划设计》等规划编制完成。城市综合服务功能全面提升，全年完成基础设施投资45.2亿元，建成市政道路26.3公里，杨凌大道跨陇海铁路立交桥成功转体，管网改造、铁路货运站、邰城路改造等项目基本建成。积极实施智慧城市项目，推进光缆进村入户，“爱杨凌”公益WIFI实现城乡公共区域全覆盖。市容管理力度持续加大，新增道路清扫车等环卫专用车辆16台，新城区机扫率达到100%。生态环境持续改善，“三河两渠”综合治理进展顺利，渭河一期3000多亩生态水面初步形成，渭惠渠、高干渠治理加快推进。农村环境连片整治、“治污降霾、保卫蓝天”专项行动等工作成效显著，天蓝、地绿、水清的生态园林城市风光进一步显现，全年空气优良天数达到240天，超出省考任务100天。
四是坚持以人为核心推进城镇化，统筹城乡发展成效喜人。农业农村重点工作进展顺利，韦河、漆水河流域综合治理深入推进，生态农业建设初显端倪；美丽乡村示范村创建、农村人居环境大整治活动全面开展，农村面貌焕然一新；“精准到户、全面脱贫”计划顺利完成，全区683户低收入家庭实现高标准脱贫，高出全省平均水平4000元；土地流转方式更趋规范，杨凌土地流转服务公司挂牌成立，全年流转土地5200亩，流转率达58%。重点镇建设步伐加快，五泉镇累计完成投资11.5亿元，揉谷镇中心社区基本建成，两个重点镇建设进度位居全省前列。大寨镇中心社区建设进展较快，全年完成投资2.77亿元。城中村改造深入推进，4个整村改造项目深入实施，阳光、邰东社区服务站和三个农村社区服务中心建成投用，1万多名农村居民进城安居，农业人口市民化步伐持续加快。
五是突出抓好惠民“十件实事”，民生保障能力进一步增强。惠民“十件实事”成效显著，精细化管理一条街、星级文明社区创建等惠民“十件实事”顺利完成，以此为引领，较好解决了一批群众关注关心的热点难点问题，示范区改革发展成果不断惠及城乡居民。各项事业发展水平不断提高，与省教育厅建立了基础教育对口帮扶协作关系，设立1000万元专项基金支持教育事业发展，营养改善计划全面落实，惠及1.8万名中小学生；医改工作深入推进，新农合筹资标准从365元/人提高到了430元/人，基本药物销售价同比下降27.5%，就业扶持、城乡低保等各项保障政策得到全面落实。社会大局保持平稳有序，深入推进“平安杨凌”建设，重拳打击建设环境领域各类违法犯罪活动，持续加大矛盾纠纷排查化解力度，大力开展生产安全、道路交通安全、食品药品安全专项整治，建立健全风险评估机制，加强应急管理，社会大局和谐稳定。
六是坚持问题导向全面深化改革，发展内生活力加快释放。农业农村改革全面推进，土地承包经营权确权登记省级试点工作扎实开展，农村宅基地确权登记颁证、权属调查及6万多亩的土地测绘任务全面完成。社会管理改革持续深化，在全省率先实现城乡政策一体化，城乡居民政策保障能力持续提升；教育综合改革不断深化，大学区管理全面推行，教育资源配置更加均衡，教育质量稳步提升；三级食品药品监管体制建立完善，工商企业注册登记门槛持续降低，金融改革步伐加大，改革活力进一步释放。行政体制改革稳步开展，“区校一体、融合发展”新机制初步建立，农业科技创新资源进一步整合；面向社会公布了24个部门的209项行政审批事项目录，行政审批事项逐步规范；优化调整招商、教育、旅游、农业等机构，部门职能作用更好发挥。
与此同时，工会、税务、气象、慈善、妇女儿童、残疾人等工作都取得了新的发展、新的进步。
同志们，过去一年的成绩来之不易，这是省委、省政府正确领导的结果，是各共建单位大力支持的结果，是全区干部群众共同努力的结果。在此，我代表党工委、管委会，向两所大学的科教工作者，向区内企业和工商业劳动者，向广大干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在客观总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，示范区发展仍然面临着一些突出问题和深层次矛盾。一是示范区发展基础依然薄弱的基本现状没有改变，支撑性、管长远的大项目好项目不多，经济增长的内生动力依然不足；二是土地、人才、资金等方面的瓶颈问题日益突出，科技创新活力仍显不足，集聚效应没有得到完全发挥；三是城市功能、社会管理和公共服务还不够完善，与群众的需求相比还有相当差距；四是作风建设、法治建设和反腐败斗争任务依然艰巨。这些，都需要我们在今后工作中努力加以解决。
