刚刚过去的2013年，在经济下行压力加大的背景下，示范区改革与发展取得了令人鼓舞的新业绩，现代农业示范影响不断扩大，经济发展上升态势明显，公共服务水平显著提升，社会大局和谐稳定。全年实现生产总值84.7亿元，增长14 %；全社会固定资产投资91.37亿元，增长20.1%；财政总收入11.7亿元，增长30.1%，其中地方财政收入 6.37亿元，增长29.9 %；城乡居民人均收入分别达到33007元、12435 元，增长10.3%和14.7%。示范推广总面积达到4709万亩，实现推广效益133亿元。
一年来，主要工作和成效体现在以下六个方面：
一是现代农业建设和示范水平显著提高。科技创新能力明显提升，全年研究和试验发展经费投入5.02亿元，新增科技成果和专利申报682件，审定农作物新品种和科技成果21项，10项科技成果获得省级科学技术奖。技术创业工作蓬勃开展，修订完善了《鼓励创新创业优惠政策》，设立专项1100万元，引进创新创业团队107家。现代农业发展水平不断提高，设立100万元专项资金，支持引导合作社和农户引进新品种、新技术60项；建成设施农业技术示范点20个、5万元高效模式大棚512座，推广标准化示范田6000多亩；农产品溯源标识信息管理系统建成投用。示范推广体系更加完善，新建试验示范站（基地）21个；国家（杨凌）植物品种权交易中心、国家（杨凌）农业技术转移中心、职业农民培训中心、农产品检验检测中心、农产品认证中心建成运行；首次杨凌现代农业科技示范推广工作会议成功召开，15个省区科技厅、农业厅负责人齐聚杨凌，共同探讨推动旱区现代农业发展的新机制，《中国旱区农业科技发展报告》对外发布；成功举办第二届中国（杨凌）现代农业发展会议、第三届中国现代农业与创业投资对接会，分别发布了《中国现代农业发展杨凌报告》、《2012中国农业产业投资报告》，为全国现代农业发展提供了理论支持。国际农业科技合作日益活跃，国家现代农业国际创新园加快建设，引进国际合作产业项目10个。开展国际交流活动35次，援外培训6期，33个国家的99名学员参加了培训。第20届农高会取得圆满成功，展示国内外农业科技成果及项目7000多项；举办各类活动47项，大会项目签约投资及交易总额达910多亿元，较上届增长10.8%，农高会迈上了新的历史起点。
二是工业经济持续快速增长。招商引资再结硕果，全年引进招商项目326个，合同引资262亿元，到位资金117亿元，较上年增长30%；招大商、引外资实现新突破，成功引进海利口蹄疫疫苗生产等投资过5亿元的重大项目16个。项目建设加力提速，安排的122个重点项目，完成投资88亿，完成年度计划的103%；华电热电联产、天然气调峰站、铁路货运站等一批事关长远发展的基础设施项目取得重大进展。主导产业发展逆势增长，通过实施“产能倍增”计划、“一企一策”等措施，推动企业实施技改项目31个，16户企业跻身规模以上工业企业行列；生物医药、食品工业、农业机械装备制造等主导产业增势强劲。完成规模以上工业总产值88.3亿元，增长21.6%。
三是“园林杨凌”建设取得突破性进展。城乡规划体系不断完善，《杨凌大道片区控制性详细规划及中央商务区城市设计》、《杨陵旧城区修建性详规》等10个专项和重要节点规划修编完成。“三河两渠”生态景观初步成形，渭河2号橡胶坝工程基本完工，一级蓄水景观即将形成；湋河沿河道路全线贯通，水保示范园、休闲广场、部分景观小品基本建成；漆水河堤防工程开工建设，渭惠渠、高干渠治理前期工作有序推进。城市综合功能进一步增强，全年开工城市基础设施项目32个，完成投资30多亿元；杨凌大道全线开工，高铁车站及站前广场等一批基础设施项目建成投用；示范区被住建部、科技部列为首批四个全国“智慧城市”试点之一。生态环境持续改善，全年新栽各类乔木21万余株，新增绿化面积237万平方米，城市人均绿地面积达13.5平方米；投资3200多万元的城市绿道工程基本完工；农村环境连片整治、农业面源污染治理、节能减排等工作扎实有效，全年空气质量二级以上优良天数达316天。
四是城乡一体化步伐明显加快。小城镇建设快速推进，五泉重点镇建设任务基本完成，累计完成投资9亿元。其中，2013年完成投资3.4亿元，建设进度位居全省第一；830多户群众进镇居住；揉谷镇被列入全省8个沿渭重点示范镇；大寨镇中心社区一期工程加快推进。现代农业、田园农庄、职业农民“三农融合”试点工作进展顺利，首个能够容纳690户的田园农庄正在加紧建设。统筹城乡重点工作有序推进，出台了《巩固城乡政策一体化成果的意见》，涉及城乡的24项政策基本实现一体化；编制《城乡公交一体化发展规划》，组建了城乡公交公司，率先在全省实现了城乡公交一体化。城中村改造稳步实施，姚安、下代、东桥等5个城中村改造项目全面启动；7400多名农民进城落户，农业人口市民化步伐加快。
五是民生和社会事业加快发展。民生工程项目实施顺利，投资2.2亿元，实施民生工程项目10大类45个；设立1000万元基础教育发展基金，通过政策引导，全面提高基础教育质量；医改工作深入推进，药品“三统一”实现全覆盖，示范区医院综合住院楼和中医院门诊楼全面建成。保障房建设力度加大，全年完成投资22.5亿元，基本建成保障房7980套，完成任务的123%；新增发放廉租房补贴1033户。社会保障体系更加健全，城镇居民养老保险并网运行，企事业单位和社会组织工伤保险启动实施；城乡低保、医疗救助、五保供养、救灾救济等保障标准进一步提高；失地农民就业和社会保障政策全面落实，生产生活得到有效保障；设立农民工工资支付应急救援基金500万元，妥善解决拖欠农民工工资问题。“平安杨凌”建设深入推进，扎实开展“秋季严打”等专项整治行动，社会治安防控成效显著；全面落实重点矛盾纠纷领导包案责任制，信访维稳工作收效良好；食品药品监管体制改革步伐加快，监管措施不断强化；安全生产责任制全面落实，社会大局和谐稳定。
六是党建工作水平有了新提高。群众路线教育实践活动扎实有效。根据省委统一安排，扎实开展了群众路线教育实践活动，全区28个基层党组织、1672名党员聚焦“四风”问题，共征求各类意见建议3196条。党工委管委会班子召开了一次高质量的民主生活会，制定了《班子整改方案》，从加强班子自身建设等6大方面，细化分解了27项39个具体整改任务，明确由班子成员包抓落实。同时，对事关群众切身利益的城市公交、社会治安等27个问题进行了整改。贯彻执行中央八项规定坚决有力。制定了14项具体贯彻措施，并修改完善了公务接待、因公出国、财务监管等制度，扎实开展公务用车、办公用房专项治理，狠刹公款吃喝、请客送礼等不正之风。会议、文件较上年同期压缩20%以上；公务接待一律安排在机关食堂或安排自助餐，部门公用经费预算较上年下降20%，“三公”经费支出较上年下降30%；大力弘扬厉行节约、勤俭办会的新风尚，第二十届农高会办会经费较上届减少20%以上，形成了“一心为民、低调务实、清正廉洁”的新风正气。基层组织和干部队伍建设收效明显。出台了《关于进一步加强基层党组织建设的意见》，成立了非公企业工委和示范区党校，夯实了基层党建工作基础。开展了处级领导班子和领导干部综合研判工作，为提高班子建设水平奠定了坚实基础。
与此同时，工会、税务、工商、气象、慈善、妇女儿童、残疾人等工作都取得了明显进步。
成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是各共建部委、共建厅局同心共建的结果，是广大干部群众艰苦奋斗的结果。在此，我代表党工委、管委会，向两所大学的科教工作者，向区内企业和工商业劳动者，向广大干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们要认识到，杨凌经济社会发展任重道远，党工委管委会工作与群众期望还有一定差距。一是现代农业发展质量不高，示范带动能力还需要进一步提升；二是工业化、城市化、信息化进程还不够快，示范区的综合实力还比较弱；三是创新活力不足，尤其是开发区体制优势发挥不充分，改革创新的力度仍需进一步加大；四是个别部门和干部抓落实的能力不强，工作效率有待于进一步提高。对此，我们一定要保持清醒头脑，以对人民群众高度负责的态度，加快解决这些问题，更加努力做好各方面工作，绝不辜负人民的期望！
