刚刚过去的2012年，是杨凌发展进程中又一个“丰收年”，示范区呈现出经济发展加力提速、各项事业全面进步、社会大局和谐稳定的良好局面。全年实现生产总值72.54亿元，增长14.7%；全社会固定资产投资76.08亿元，增长38.3%；财政总收入9亿元，增长29.2%；地方财政收入4.9亿元，增长38.6%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入为29925元和10841元，分别增长15.1%和19%。示范推广总面积达到4233万亩，实现推广效益112.7亿元。其中全社会固定资产投资、农民人均纯收入、财政收入、一产增加值四项指标增速位居全省第一。示范区管委会荣获“国家高新区建设20周年先进集体”。
主要有以下七个特点：
（一）现代农业建设再上新台阶。坚持科技创新、机制创新、模式创新，不断提升现代农业发展水平。一是科技创新能力持续增强。深化“校区一体”工作机制，设立科技奖励基金，申报中省科技项目109项；全年研究试验经费达4.18亿元，较上年增长15%；新增成果及专利申报562项；10项成果获得国家和省上奖励，王辉教授荣获陕西科学技术最高成就奖；发展高科技企业9家；引进创新创业团队104个，创新环境进一步优化，全社会创新创业活力显著增强。二是现代农业园区发展水平稳步提升。精准农业示范、种子创新等五大工程顺利实施，农业产业的质量和效益不断提高。种子产业园启动建设，引进种子企业9户。创建国家级示范合作社、省级百强社6家，土地流转更加规范，政策性农业保险覆盖面进一步扩大，农民收入增速连续4年居全省第一。三是示范带动作用更加凸显。多元化推广体系日趋完善，新建示范基地18个，联结12省区的远程信息服务平台初步建成。成功举办首届“杨凌会议”，杨凌在全国“三农”领域的话语权明显增强。四是国际交流合作日益活跃。杨凌“国家现代农业国际创新园”获科技部授牌；举办国际交流活动38次；开展援外培训8期，对46个国家的160名学员进行了培训。推动区内企业与荷兰、法国、以色列、新西兰等8个国家的知名企业建立了产业合作关系。中埃农业合作基地项目扎实推进。五是农高会品牌影响力不断提升。成功举办了第19届农高会，150万国内外客商参展参会，展示高新科技成果7800多项，交易总额达821亿元，较上届增长45%，农高会市场化、专业化水平和国际影响力大幅提升，跻身全国两大5A级农业综合展会行列。
（二）经济发展加力提速。坚持投资拉动和项目带动战略，在经济下行压力增大的背景下，全区经济保持高速增长态势。一是招商引资再结硕果。新增驻外招商机构3个，全年引进项目221个，合同引资229亿元，到位资金90.1亿元，分别比上年增长32.4%、33.9%。二是项目建设成效显著。项目投资强度进一步加大，先后组织4批56个重点项目集中开工，总投资121亿元，其中投资过5亿元的项目8个，固定资产投资增速高位运行，连续两年位居全省第一。三是主导产业发展持续向好。及时出台一系列“促销保产稳增长”政策措施，投资10.5亿元实施技改项目20个，生物医药、食品工业、农业装备制造三大主导产业经济效益逆势上扬。全年新增规上企业11户，规模以上企业完成产值71.75亿元，增长30.6%，工业经济支撑起全区经济的“半壁江山”。四是工业园区综合承载力明显增强。投资1.1亿元完善了园区水、电、路等基础设施，葡萄酒产业园启动建设，农机产业园、粮油产业园加快建设，有效承接了一批产业项目。
（三）城市化进程明显加快。坚持以“园林杨凌”建设引领城市发展，城市框架进一步拉大，城市品位不断提升。一是城市基础设施建设力度加大。全年开工建设60个重点基础设施项目，完成投资50.6亿元，较上年增长56%。杨凌大道开工建设。博学路北段等8条道路全面建成，新增市政道路15.5公里。新桥路和常青路两处内涝点改造完成，结束了逢雨必涝的历史。石头河引水和新水厂建成投用，有效改善了杨凌群众饮水质量。二是保障房建设超额完成任务。1.03万套保障房全面开工，竣工9865套，完成投资27.5亿元，竣工套数和投资分别完成全年任务的110%和131%。三是城市配套设施日趋完善。建成了3D电影院、网球学校和一批社区卫生服务中心、便民市场、小型停车场、免费公厕，方便了市民生活。四是生态环境明显改善。提前三个月完成了渭河综合治理任务，完成年度投资1.3亿元，工程进度名列全省第一。漆水河、韦河治理规划编制完成。完成了3条市政道路绿化工程，实施了西宝高速高铁、陇海铁路两侧绿化林带建设，新增公共绿地62万平方米。农业面源污染治理收效明显，空气质量好于二级以上天数达315天，生态环境更加优美。
（四）城乡一体化迈出新步伐。坚持抓好顶层设计，优化资源配置，城乡互动、融合发展取得新成效。一是在全省率先实现城乡政策一体化。对涉及城乡居民的22项政策全部实行一致化，使农村居民在低保、养老、医疗保险等方面与城市居民享受同等政策待遇。二是小城镇建设步伐加快。五泉重点镇完成投资3.2亿元，建设进度位居全省前列。1万名农村居民进城居住，城镇化率达到54%。三是城乡公共服务均衡发展。全区80%以上的村都建起了“六室一中心”和休闲文化广场；“农家书屋”基本实现了行政村全覆盖；城乡居民收入比调整为2.7:1。四是“三农”融合发展开始破题。争取省农发行150亿元贷款授信，提出了“现代农业、田园农庄、职业农民”融合发展的试点方案。
（五）民生保障更加有力。坚持以人为本，加大投入力度，人民群众物质文化水平不断提高。民生工程加快推进，安排民生工程项目126个，完成投资10.4亿元。坚持教育优先发展战略，完成了3个乡镇中心幼儿园建设任务，支持3所中学改善了办学条件。发放小额创业贷款7594万元，新增就业3533人，农村劳动力转移就业28574人。三级医疗卫生服务体系、药品“三统一”实现全覆盖。各项社保补助水平持续提高，财政社保支出1.71亿元，增长13%。圆满承办了省第10届中学生运动会等大型赛事活动，全民健身活动蓬勃开展。计生、民政、老龄、残疾人等各项社会事业加快发展。社会管理创新稳步推进，区、镇、村三级社会管理服务体系基本建立。加强刑释解教人员和暂住人口的管理。对6名见义勇为先进个人给予重奖，弘扬了社会正气。“平安杨凌”建设深入推进，社会治安防控体系更加完善，严打整治斗争成效显著，信访、维稳工作不断加强，顺利实现“一控两降”目标。食品药品质量安全得到保障，安全生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定。
（六）发展动力和活力显著增强。坚持用改革创新的办法破解发展难题，再造体制机制优势。在完善共建体制方面，成功召开了示范区建设领导小组第七次会议，23个共建部委提出了70多项支持措施；省上明确由20个厅局支持“四个杨凌”建设，中省支持示范区加快发展的合力进一步增强。在创新发展机制方面，农业园区、工业园区、创新创业园和城乡投资建设四大公司相继组建，公司运转步入正规，成为拉动杨凌经济发展的四列“高速动车”。在金融创新方面，发布了全国首份《中国农业产业投资报告》，杨凌农村商业银行正式开业，15亿元企业债券、8100万元中小企业集合票据成功发行，金融服务产业发展的能力明显增强。在管理创新方面，以效能和实绩考核为重点，建立了科学的考核激励机制和政务督查机制，实行分季考核、动态监测、定期督办，各级干部抓落实、促发展蔚然成风。
（七）党的建设全面加强。扎实学习贯彻党的十八大精神，突出作风建设，全面提高党建工作水平。以统一思想、坚定信念为重点，通过强化学习、深入基层宣讲等措施，在全区迅速兴起学习贯彻十八大精神的热潮。以夯实基层基础为着力点，全面完成村两委会换届工作；深入开展“三问三解”、“走基层、访民意、查实情”等活动，解决了一批群众关心的热点难点问题。以促进机关作风转变为着眼点，扎实开展“干部素质工作效能双提升”活动，全面推行效能“五项制度”建设，机关执行力和服务效率明显提升。以加强反腐倡廉建设为抓手，落实党风廉政建设责任制，加大干部教育和案件查办力度，全区发展环境持续向好。
在推进改革发展的实践中，我们深深体会到：一是必须把加快发展作为推动杨凌事业的“总开关”，只有加快发展，现代农业建设才会有保障、有动力、有成效，示范区才会有实力、有地位、有造福人民的能力。二是必须把改革创新作为推动杨凌事业的动力源泉，只有以更大的决心和勇气推动改革创新，才能破解难题、补齐短板、增强发展活力。三是必须把共建体制作为杨凌发展的有力支撑，只有用好共建部委和厅局的资源，杨凌才会获得更多地政策、项目和资金支持，体制优势才能转化为真金白银。四是必须把作风建设作为加快发展的重要保证，只有始终保持自我加压、奋发有为的精神状态，跳起来摘桃子，扑下身子干事业，杨凌在新一轮竞争中才能实现跨越发展。
成绩的取得是省委、省政府正确领导的结果，是示范区广大干部群众艰苦奋斗的结果。在此，我代表党工委、管委会，向两所大学的科教工作者，向区内企业和工商业劳动者，向参与和支持示范区建设发展的社会各界，向广大干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在客观看待成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，正视发展中面临的困难和问题。一是现代农业的科技水平、经济效益和示范水平还不够高，基础还不够牢固；二是工业化、城市化、信息化进程不够快，还未形成支撑现代农业发展的物质基础；三是个别干部干事创业的劲头不足，不愿吃苦、抓而不实的现象依然存在；四是开发区的体制优势发挥不够，创新驱动、突破发展还缺乏动力。
