部门（单位）：示范区金融监管局 责任人：崔汉涛
工作任务 | 目标及质量要求 | |
核心指标 | 积极完善金融服务体系，全面实施推进新金融支撑国家产融合作改革创新行动；积极支持杨凌示范区内符合条件的企业上市融资；设立真正市场化运作的产业基金；引进风投基金、创投企业、产业基金等落地杨凌；拓展农业保险覆盖面，探索开展重要农产品目标价格保险、天气指数保险等试点。 | |
省考指标 | 待省考目标任务确定后另行分解下达。 | |
省部共建工作成效 （20分） | 贯彻落实国务院《批复》 （10分） | 第一季度推动杨凌农商行开展农林畜牧生物资产抵押贷款业务试点，争取省金融办创新项目支持（2分）；拜访省银保监局和各商业银行省级分行，推动区内商业银行升格扩权（3分）；召开金融系统贯彻落实《批复》任务落实会，安排部署相关工作（鼓励各商业银行探索开展大型农机具、农业生产设施、农林畜牧生物资产抵押贷款业务）（2分）；拜访证监会，推进杨凌美畅新材创业板上市（1分）；引进风投基金、创投企业、产业基金1家（2分）。 第二季度同省信用联社沟通，完善农商行体制机制（2分）；向各商业银行正式发函，继续推动机构升格事宜（2分）；与农业局做好对接，制定2019年上半年制定系统工作方案，探索“农业保险+险资支农”一揽子农业金融服务新模式。针对科技研发、成果转化、科技示范推广等，指导金融机构探索金融服务创新，研发农业科技金融创新产品和模式（2分）；指导担保公司制定鼓励银行创新支持政策并推进实施（1分）；争取证监会加大对杨凌示范区金融管理人才的培训支持，组织区内重点企业赴深交所路演（1分）；引进风投基金、创投企业、产业基金1家（2分）。 第三季度对银行金融机构创新进行总结，提炼创新案例1个（2分）；配合农业局做好农业保险创新工作（2分）；配合科技局积极争取银保监会和科技部支持，争取早日在杨凌示范区开展投贷联动试点（2分）；引进西安自主创新示范区相关金融机构在杨凌开展投贷联动业务，创新更有效的科技金融政策工具（2分）；引进风投基金、创投企业、产业基金2家（2分）。 第四季度各银行金融创新工作取得初步成果，形成若干创新案例（2分）；推动银行业金融机构升格达到总行层面，并取得实质性成果，为实现2020年前升格为地市级机构奠定基础（3分）；美畅新材IPO上市融资取得实质性进展（3分）；引进风投基金、创投企业、产业基金各2家（2分）。 |
争取中省资金（10分） | 竞争性专项：第一季度、二季度、三季度、四季度分别为30万元、60万元、90万元、120万元。 | |
自贸片区 建设（5分） | 第一季度：加强与各类社会资本对接，推介自贸区，鼓励企业入驻发展；拜访各商业银行省级分行，就升格扩权进行沟通；召开工作会议，推动各金融机构加大创新工作力度；配合财政局推动示范区产业基金设立。 第二季度：推进示范区应急转贷公司开业运营，正式开展转贷业务；就各商业银行扩权升格正式向各行发函并继续拜访推进；联合人民银行下发《2019年货币信贷指导意见》，加强指导；启动农商行班子换届工作，完善运行机制；加强与省金控集团合作，签署合作备忘录。 第三季度：加强与和协投资合作力度，推进各类金融机构设立；推动各商业银行在自贸区设立分支机构，加大服务力度；加大相关企业走访力度，推介杨凌自贸区，争取引入社会资本在自贸试验区内设立股权投资基金、创业投资基金。 第四季度：重点推进建行自贸区支行建设；持续推进营商环境建设，优化金融机构服务；推动农商行创新业务取得实质性进展，报送创新案例1个；协助各相关部门设立各类股权投资基金。 | |
上海合作组织农业技术交流培训示范基地重点工作任务 （5分） | 争取国家开发银行、中国进出口银行等支持，推动成立上合组织农业金融服务中心，为上合组织双方、多方农业经贸合作提供专业金融服务；争取财政部支持，推动设立总额为50亿元的上合组织农业合作发展基金；争取亚投行支持，将基地建设列入重点扶持项目序列。 | |
提升金融服务 水平工作任务 （17分） | 第一季度：推动与陕西省金融控股集团深入合作，签署合作备忘录（4分）；开展重点企业调研，筛选上报省级上市后备企业（4分）；推动农科担保增资工作，完成行政审批及工商注册变更（4分）；吸引陕西和谐集团在杨凌设立投资公司和中小企业服务公司，缓解企业融资难问题（5分）。 第二季度：联合人行杨凌支行印发《2019年货币信贷工作指导意见》（3分）；联合区内金融机构印制《示范区小微企业融资手册》，提高企业融资服务便利度（4分）；完成融资性担保公司、小额贷款公司年审工作并向省地方金融监管局汇报（4分）；开展防范和打击非法集资宣传月活动（2分）；做好金融人才和团队的引进工作，完成引才落户10人（4分）。 第三季度：开展营商环境调研，深入优化提升金融服务环境（4分）；积极推动中国银行整体搬迁，建设银行设立自贸区分支机构（4分）；召开半年金融形势运行分析会，安排部署下半年工作（4分）；开展一次金融知识培训活动（1分）；加大对优秀企业和优秀人才的金融支持力度，完成引才落户20人（4分）。 第四季度：完成第26届农高会金融机构邀请、金融展组展等相关工作（3分）；推动西部发展研究院编制《农业投资报告》（4分）；金融机构存贷款余额增速达到9%（2分）；提升金融服务水平，通过基金、股权投资等方式加大金融招商力度，推动科研成果快速转换（2分）；积极拓展企业直接融资渠道，争取支持2家以上企业挂牌或上市（2分）；完成引才落户20人（4分）。 | |
优化提升 营商环境 （5分） | 详见优化提升营商环境任务分解表。 | |
重点项目 建设（5分） | 固定资产投资完成0.3亿元（0.06亿元、0.11亿元、0.08亿元、0.05亿元）。 | |
招商引资 到位资金 （8分） | 一二三四季度分别为6400万元、9600万元、8000万元、8000 万元。引进或设立基金类项目总金额不少于5亿元；省际项目到位资金比例不低于50%。 | |
乡村振兴 （5分） | 第一季度起草金融支持示范区发展的意见，鼓励金融机构对三农支持力度；第二季度完善风险分担机制，继续推动险资支农试点工作，引导信贷资金向涉农中小企业倾斜；第三季度推动杨陵区村集体赋码贷款、“农科贷”等信贷产品创新工作；第四季度配合农业部门，推动农业保险，不断扩大政策性农业保险覆盖范围。 | |
争创一流 工作成效 （5分） | 与陕西金控集团签署战略合作备忘录，开展全面合作，探索示范区特色产业与金融合作的有效形势；加强与陕西股权交易中心对接，争取探索设立“农科板”。 | |
专项工作 （实行扣分制考核） | 由全域旅游示范区创建工作、政务公开、农高会筹备、双创示范基地建设、平安建设、信访工作、产业化项目服务保障、质量工作等项组成。 | |
