核心指标

完成重点项目用地保障任务；高起点做好规划顶层设计；有效盘活利用低效和闲置土地；开展农村土地利用规划编制试点工作；开展农村闲置宅基地、农房出租的试点工作。

省考指标

待省考目标任务确定后另行分解下达。

省部共建工作成效

（20分）

贯彻落实国务院《批复》

（10分）

1.开展农村土地利用规划编制试点工作，助推乡村振兴战略。（5分）第一季度：统筹考虑村庄建设、产业发展、基础设施建设、生态保护等相关规划的用地需求，合理安排农村经济发展、耕地保护、环境整治等各项用地，组织完成杨陵区五泉镇蒋家寨村级规划的编制和评审工作；第二季度：组织完成杨陵区五泉镇蒋家寨村级规划成果的报批工作。

2.开展农村闲置宅基地、农房出租的试点工作，促进农村一二三产业融合发展。（5分）第一季度：结合农村房地一体权籍调查工作，确定农村闲置宅基地和闲置农房试点村，探索适度放活农民宅基地和农民房屋使用权的有效形式，结合实际拟定《杨陵区农村闲置宅基地和闲置农房使用权出租管理办法》；第二季度：制定出台《杨陵区农村闲置宅基地和闲置农房使用权出租管理办法》；第三季度：2019年完成农村闲置宅基地及闲置农房试点村的房地一体确权登记工作，将空闲宅基地、闲置房屋出租用于发展乡村民宿、健康养老、休闲农业、乡村旅游和农产品冷链、初加工、仓储等三产业融合项目；第四季度：总结试点工作经验，完善出租管理办法。

争取中省资金（10分）

竞争性专项：第一季度、第二季度、第三季度、第四季度分别为60万元、120万元、180万元、240万元。

自贸片区

建设（5分）

第一季度：根据示范区自贸办2019年综合保税区项目计划，主动征求项目建设用地意见。

第二季度：根据省上下达的建设用地指标，将综合保税区项目优先纳入2019年度示范区重点建设项目报批地计划。

第三季度：组件报批建设用地。及时下达土地征收通知，协调落实土地征收资金，启动土地征收工作，协调做好项目用地的供应、清理和交付工作。

第四季度：加大国土资源领域改革创新力度，组织报送创新案例2个。

优化提升营商环境（5分）

详见优化提升营商环境分解表。

重点项目

建设（5分）

详见重点项目建设分解表。

固定资产投资完成5.4亿元（1.07亿元、2.0亿元、1.52亿元、0.81亿元）。

招商引资到位

资金（8分）

分别为14000万元、21000万元、17500万元、17500万元。新增建设用地指标（含盘活存量建设用地）不少于2000亩；建立动态产业地图；省际项目到位资金比例不低于50%。

生态环保

（3分）

重点工作（3分）：建立拟征收土地土壤环境质量管理台账；推进拟征收土地土壤污染治理与修复；开展监管范围内砂场整治。

乡村振兴

（5分）

优化布局、完善手续助推乡村振兴项目及时落地建设（5分）。第一季度：对2018年度土地遥感监测图斑拍摄的乡村振兴项目通过完善手续、限期整改，消除违法用地问题；第二季度：加强与杨陵区人民政府的沟通联系，在2019年乡村振兴项目落地前，提前介入，积极服务于项目的选址和后期用地手续的办理，确保项目及时落地建设。

坚守耕地红线

保障项目建设（14分）

1.提前谋划，积极服务示范区各类重点建设项目（3分）。第一季度：围绕自贸区、农产品加工园、乡村振兴及十大工程等示范区重点建设项目，征求各建设项目用地单位的意见；第二季度：根据省上下达的建设用地指标，统筹编制2019年度示范区重点建设项目报批地计划；第三季度：组件报批建设用地500亩，协调做好1000亩项目用地的供应、清理和交付工作，针对土地出让金一次性缴纳确有困难的物流企业，制定相关支持政策。收缴土地出让金2亿元；第四季度：组件报批建设用地1000亩，协调做好1000亩项目用地的供应、清理和交付工作，收缴土地出让金2亿元。

2.摸清家底，积极开展第三次全国国土调查工作（3分）。第一季度：完成村级权属界限调查工作，做好土地利用现状调查工作；第二季度：完成土地利用现状调查、城镇地籍更新调查和数据库建设工作；第三季度：在上报数据成果的基础上，配合做好国家级内业核查、数据库质量检查等工作；第四季度：完成调查成果的整理、更新、汇交，配合省自然资源厅做好调查验收工作。

3.强化执法监察，认真开展2018年度土地卫片执法检查工作（3分）。第一季度：根据国家下发的2018年度遥感监测图斑，组织完成杨凌示范区2018年度遥感监测图斑的实地核查工作，并提出整改意见；第二季度：制定印发《杨凌示范区2018年度土地卫片执法监督检查工作方案》，组织完成2018年度土地卫片违法用地图斑的查处整改工作；第三季度：组织召开杨凌示范区2018年度土地卫片执法警示约谈会议，迎接做好省级土地卫片执法检查验收工作。

4.贯彻习近平生态文明思想，做好造林绿化及林业等工作（2分）。第一季度：编制全区造林绿化方案，指导镇办单位开展实施工作，组织开展义务植树活动；第二季度：督促镇办单位做好绿化树木管护工作；做好春季造林苗木质量监管工作；开展“绿卫2019”专项行动；做好杨树天牛等防治工作；做好林业项目实施工作；第三季度：做好林业项目实施工作；做好各项工作的资料整理上报具体工作；组织开展秋季造林绿化，做好春季绿化树木补栽。

5.统筹城乡规划，规范有序推进示范区建设和发展（3分）。第二季度：启动编制《杨凌城市风貌特色规划》和《杨凌示范区绿道建设总体规划》，形成初步成果；第三季度：《杨凌城市风貌特色规划》和《杨凌示范区绿道建设总体规划》通过专家评审并征求相关意见；第四季度：修订完善《杨凌城市风貌特色规划》和《杨凌示范区绿道建设总体规划》成果，提请示范区规委会审议。研究启动《杨凌示范区国土空间总体规划（2019-2035）》的编制工作。

争创一流工作成效（5分）

1.挖掘潜能，低效和闲置土地的盘活处置走在全省前列（3分）。第一季度：组织摸清全区涉嫌闲置和僵尸企业名录和原因，建立示范区涉嫌闲置和僵尸企业问题清单；第二季度：推动组建成立示范区僵尸企业清理整治工作领导小组，构建与发改、工商、税务等部门的协同联系机制，加快闲置和低效利用土地的处置力度；第三季度：多措并举盘活处置低效和闲置土地，计划盘活或收回低效和闲置土地300亩；第四季度：计划盘活或收回低效和闲置土地500亩。

2.坚持“农地农用”原则，探索建立全省第一家设施农用地备案管理信息系统（2分）。第一季度：结合杨凌设施农业发展实际，编制设施农用地备案管理信息系统建设方案和预算；第二季度：通过政府采购确定技术单位，配合技术单位开发设施农用地备案管理信息系统软件；第三季度：做好已备案设施农用地上图入库工作，完成设施农用地数据库建设；第四季度：做好设施农用地备案管理信息系统的试运行工作，及时完善改进。

专项工作（实行扣分制考核）

由改善农村人居环境、全域旅游示范区创建工作、防震减灾、最严格水资源管理制度、政务公开、创建国家园林城市、双创示范基地建设、平安建设、信访工作、宗教工作、项目用地保障、产业化项目服务保障、安全生产、质量工作、农民工工资支付、消防工作等项组成，实行扣分制。

追加工作任务

（5分）

本项目主要反映年度目标任务下达后，经党工委管委会研究同意追加的重点工作目标任务。