责任人：单舒平 陈辉
工作任务 | 目标及质量要求 | ||
核心指标 | 经济发展各项指标企稳向好；扎实开展无黑无恶创建活动；全力推进实施新时代农业技术管理培训、职业农民创业孵化行动和全方位乡村振兴引领示范行动；持续加大招商引资力度，加快构建现代化产业体系；扎实推进重点项目建设，切实扩大有效投资；开展“三农”领域试验试点；多措并举，全力做好向上争取资金工作。 | ||
省考指标 | 待省考目标任务确定后另行分解下达。 | ||
省部共建工作成效 （10分） | 贯彻落实国务院《批复》 （5分） | 第一季度：1.研究提出示范区（杨陵区）构建农业绿色发展技术体系工作方案（2019-2020）；《杨陵区全域绿色农产品建设实施方案》。2.完成农村集体资产清产核资和农村集体经济组织成员身份认定。3.提出建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的实施意见；制定《2019年省级旅游示范村创建实施方案》；加快推进五泉、揉谷两个重点镇建设，分别完成年度投资的20%。4.对全区农村宅基地基本情况进行摸底。5.开展全区农村电商情况摸底调研；完成上川口淘宝村项目季度建设任务。6.实施职业农民培育工程，组建专家服务团体3支，组织培训100人次。 第二季度：1.开展全域绿色农产品建设调研1次，培训1次；制定《落实农业绿色生产“一控两减三基本”实施方案》。2.制定村级集体产权制度改革示范村发展规划，确定村集体经济发展支撑项目；制定《优秀管理人才和返乡青年到农村创新创业管理办法》。3.分别完成五泉、揉谷两个重点镇年度投资的50%。4.制定出台《杨陵区农村闲置宅基地和闲置农房使用权出租管理办法》、《农村宅基地权地一体确权方案》，选择3-5个村开展确权试点。5.出台《农村电子商务产业大发展、快发展的支持意见》、《关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》；策划包装一、二、三产融合发展产业化项目2个；完成上川口淘宝村项目季度建设任务；完成圣嫄、百恒、泉江、千玉、慕溪、汇承果业等6个农庄提升改造研学旅行基地季度建设任务。6.制定职业农民培育农科技术服务支持政策，培训服务人员100人次、技术职称评定50人次。 第三季度：1.落实“一控两减三基本”要求，推广设施农业3+2技术，逐步开展区内绿色农产品建设产地环境监测工作。2.做好村集体经济组织人员培训并开展村庄经济发展工作；开展产权交易中心平台网站建设。3.分别完成五泉、揉谷两个重点镇年度投资的80%。4.选择3-5个村开展农村集体建设用地入市试点，积极发展村庄经济。5.完成上川口淘宝村项目季度建设任务；完成6个农庄提升改造研学旅行基地季度建设任务。6.健全农科技术服务输出新机制，组织技术比武大赛，开展培训500人次、技术职称评定100人次。 第四季度：1.完成区内成片葡萄、猕猴桃绿色农产品建设工作；完成生产规范和技术标准的完善工作并做好推广。2.建成区域性农村产权交易中心；建成10个农村集体产权制度改革村和5个农村集体产权制度改革示范村，全面总结梳理产改工作，总结纯农业村、城郊村、城中村发展集体经济经验和模式。3.成功创建2019年省级旅游示范村1个；完成五泉、揉谷两个重点镇年度投资任务；完成5000名农民进城进镇任务。4.总结提炼农村宅基地权地一体确权和农村集体建设用地入市经验。5.完成上川口淘宝村项目建设任务；完成杨凌智慧农业示范园年度建设任务。6.总结农科技术服务输出新机制，新组建技术服务队伍2支，开展培训800人次、技术职称评定50人次。 | |
省部共建工作成效 （10分） | 贯彻落实国务院《批复》（5分） | 惠民“十件实事”：后稷路（孟杨路-杨扶路段）：一季度完成征地、拆迁，预算审计；二季度完成招标、动工建设；三季度实施项目建设；四季实施度项目建设，竣工验收。杨青路：一季度进行施工图设计，与西铁局沟通方案；二季度进行施工图审查，完成项目规划设计报审，启动工程招标和拆迁工作，对无拆迁段进行开工建设；三季度进行拆迁工作，做好施工；四季度完成拆迁工作，做好施工。常青路（凤凰路-高干渠路）拓宽改造工程：一季度完成施工图设计、审查、招投标等工作；二季度完成原道路西侧天工厂、皂素厂建（构）筑物拆除及土地收储，原道路两侧绿化苗木及广告门的迁移，测量放线并对道路西半幅道路进行围挡，开工建设；三季度完成道路西半幅给水、雨水、电力管道、水稳层人行道及路灯电缆施工；四季度实施道路东半幅施工，完成供暖管网、东半幅水稳层及人行道施工，主车道沥青混凝土，完成电力照明、交通标线及指示牌安装；电力照明调试、竣工验收。购置30辆新能源公交车：二季度完成。增加公交车发车班次，进一步优化城乡公交线路：三季度完成。建成3个街心花园：四季度完成。完成康乐路等路段亮化提升改造：一季度完成高干渠路沿街公园亮化项目；“一提升两改造两节点”示范街建设项目景观小品施工完成80%，亮化施工完成80%，售卖亭施工完成50%；二季度完成“一提升两改造两节点”示范街建设项目。推动老旧和安置小区改造项目：一季度进行走访摸底，征集业主意愿； 二季度根据业主意愿，确定拟改造小区实施方案和住宅楼加装电梯实施方案及相关招标工作；三季度对拟改造小区改造项目和加装电梯项目进行施工；四季度对各项工作进行验收。进行绿化提升，安装一批健身器械等便民设施：一季度完成揉谷镇广场和邰北社区健身器材安装任务18件；二季度完成邰南社区健身器材安装任务；三季度完成大寨小区健身器材安装任务；四季度完成稷园小区健身器材安装任务。建设1个示范书店：四季度完成。年内开展文化 惠民活动80场次以上：每季度开展20场次。全面完成农村（非拆迁村）煤改气、煤改电工程，解决老城区老旧小区供暖问题：一季度走访宣传摸底，征集业主意愿，确定换热站选址；二季度进行换热站及管网的踏勘、设计；三季度进行银鑫片区热交换站和管网建设工作；四季度对各项工作进行验收。增加便民农贸市场2个（四季度）。 | |
争取中 省资金 （5分） | 普惠性:第一季度、第二季度、第三季度、第四季度分别为2275万元、4550万元、6825万元、9100万元；相对普惠性：第一季度、第二季度、第三季度、第四季度分别为3600万元、7200万元、10800万元、14400万元；竞争性专项：第一季度、第二季度、第三季度、第四季度分别为2125万元、4250万元、6375万元、8500万元。 | ||
专项工作 （实行扣分制考核） | 由农产品质量安全、改善农村人居环境、全域旅游示范区创建工作、防震减灾、最严格水资源管理制度、计划生育、政务公开、农高会筹备、创建国家园林城市、双创示范基地建设、平安建设、信访工作、项目用地保障、招引创新创业团队、产业化项目服务保障、安全生产、宗教工作、食品安全、质量工作、农民工工资支付、消防工作等项组成。 | ||
追加工作任务 （5分） | 本项目主要反映年度目标任务下达后，经党工委管委会研究同意追加的重点工作目标任务。 | ||
示范区重点项目建设用地保障（7分） | 第一季度：完成杨街办泰拖项目川西村剩余8户评估工作；根据示范区2019年重点建设项目计划，征求各建设项目用地单位意见；完成示范园区项目涉及土地地面附着物清理和土地流转工作。 梁氏窑村2户的拆迁安置方案制定、评估、协议签订和拆除工作；完成南庄村剩余户中21户评估、87户签订协议、126户拆除工作；编制2019年度征地计划，统筹推进征地工作。 | ||
经济社会发展 | 经济社会发展 主要经济指标 （7分） | 第一产业总产值/增加值累计完成2.0亿元/1.3亿元、4.8亿元/3.1亿元、8.4亿元/5.4亿元、13.3亿元/8.4亿元；第三产业增加值累计完成15.6亿元、31.0亿元、44.8亿元、66.1亿元；农林牧渔服务业总产值累计完成2.2亿元、5.3亿元、9.3亿元、14.6亿元；批发业商品销售额增长速度、零售业商品销售额增长速度、住宿业营业额增长速度、餐饮业营业额增长速度、其他营利性服务业营业收入现价增长速度分别达到19%、17%、13%、18%、30%；社会消费品零售总额累计完成6亿元、12亿元、18.1亿元、24.2亿元；民间投资额增长16%；工业投资额增长16%；全体居民人均可支配收入累计达到7282元、13773元、19892元、27931元；城镇常住居民人均可支配收入累计达到9330元、19050元、29108元、38010元；农村常住居民人均可支配收入累计达到3175元、6486元、10773元、13570元；文化及相关产业产业增加值增速3.4%；非公企业经济增加值占GDP比重60%；城镇化率达到66%；单位产生总之能耗降低率2.9%；单位生产总值二氧化碳排放量降低率3.2%；战略性新兴产业增加值增速13%；净增限额以上批发零售住宿餐饮企业数13个；净增规模以上服务业企业25个；新型农村合作医疗参合率100%；困难群众低保准确率100%。实际利用外资一二三四季度分别为125万美元、175万美元、175万美元、175万美元。 | |
重点项目建设 （6分） | 详见重点项目建设分解表。 固定资产投资完成35亿元（6.97亿元、12.91亿元、9.84亿元、5.28亿元）。 | ||
经济社会发展 | 招商引资 （8分） | 一二三四季度分别为108000万元、162000万元、135000万元、135000万元。 力争引进10亿元以上项目1个（三季度完成）；引进5亿元以上项目2个（二季度完成）；引进三产融合项目1个（四季度完成）；省际项目到位资金比例不低于50%。 | |
生态环保 （7分） | 质量改善（3分）：全年因臭氧超标的污染天数较2018年减少5天以上，冬防期间重污染天数较同期减少1天以上；漆水河川云关断面水质达到示范区考核要求；重点工作（4分）：完成畜禽养殖禁养区内养殖场（小区）搬迁或关闭工作；规模化养殖场废弃物处理实施配套率达到90%；完成农村黑臭水体整治（纳污坑塘）；积极妥善处置处理突发环境事件；完成省生态环境厅下达的农村环境综合整治任务。 | ||
乡村振兴（10分） | 第一季度：1.制定双拱双膜大棚建设、四项技术（生物综合防控、水肥一体化、碳基营养肥、基质栽培）推广方案；2.完善农村基础设施项目前期手续，积极申报各类项目资金，确定年度建设任务并启动建设工作；3.两校示范基地项目：联系对接，对项目进行论证，制定项目方案；4.以示范村为主全面实施绿化美化工作；5.围绕民宿经济、后稷文化、农业主题公园等线索，开展调研论证，选取项目地址，确定项目内容方向；6.完成冬枣产业示范园项目建设任务。 第三季度：1.建设双拱双膜大棚200亩，推广生物综合防控500亩，水肥一体化技术200亩，碳基营养肥200亩，基质栽培200亩；2.新建污水处理设施10处；3.修订完善现有的31项城乡一体化民生政策；4.新增农户改厕1000户，改建进村道路10公里以上，实施安全饮水工程2处；5.两校示范基地项目开始建设；6.经初评确定后编制项目意见书或可研报告，细化项目建设内容模式，评审定稿；7.完成“阳光玫瑰”葡萄示范园、温室大棚猕猴桃生产、有机甜柿子标准化种植、火龙果示范园、无花果产业园等5个项目建设任务；8.引进人才服务基层200人。 | ||
经济社会发展 | 深化农业农村 改革（10分） | 第一季度：制定区域性产权交易中心建设实施方案、合作社规范提升行动培育新型经营主体方案。 自贸区建设：1.深化农业金融改革创新，允许引进符合条件的国外专业保险公司，开展涉农保险业务。 第一季度：落实财政资金竞争性存放制度，提高金融机构参与农村改革的积极性。第二季度：修订完善涉农贷款风险补偿资金管理（暂行）办法。第三季度：着力推进农业保险业务创新，创新农业保险产品，积极推进生猪、肉牛、蔬菜、水果价格保险试点，进一步完善保费补贴政策，提高新型经营主体参保率，降低农业生产风险。第四季度：积极发展支农支小融资、小额贷款保证保险，鼓励保险机构积极开发相适应的保险产品，降低银行融资风险。 2.积极稳妥推进农村“两权”抵押贷款工作。 第一季度：联系对接相关金融部门，协调做好两权抵押基础工作。第二季度:制定两权抵押工作方案，开展两权抵押工作。第三季度:全面推进两权抵押工作，探索新模式新途径。第四季度:总结两权抵押工作经验，提炼总结新模式新途径。 3.加大改革创新力度，每季度报送创新案例1个。 | |
争创一流 工作成效 （5分） | 1.实现城区排名进位。2.开展农村电子商务创建提升工作。第一季度：编制电子商务进农村项目申报材料；第二季度：配合示范区做好国家电子商务示范基地申报，制定杨陵区镇村电子商务服务站点建设方案；第三季度：建设农村电子商务镇、村综合服务站点，助力农产品上行；第四季度：助力全区农产品上行，总结农村电子商务产业发展成效。3.创建省级农村人居环境整治先进县区。 第一季度：启动各村雨污水管网建设，开展乡村绿化行动，制定村级公厕及“四好农村路”建设计划，做好村庄、道路保洁工作，坚持生活垃圾处理长效机制；第二季度：启动1个畜禽粪污、1个秸秆综合利用有机肥加工厂和“多级生物氧化+滤池湿地”型污水处理设施建设，实施村级公厕建设和后街粪道改造，启动“四好农村路”建设，启动王上、毕公、崔西沟整体风貌改造工程，实施农村安全饮水提升改造工程；第三季度：启动曹新庄垃圾场二期扩容项目建设，实施生态湿地建设，建成村级公厕7座，持续实施后街粪道改造、乡村绿化行动和王上、毕公、崔西沟整体风貌改造工程，全面实施村庄亮化，健全村庄标识；第四季度：启动3个畜禽粪污、1个秸秆综合利用有机肥加工厂建设，完成毕公、王上、杜寨等村雨污水管网60公里，建成村级公厕15座，继续建设“四好农村路”及开展绿化工程，完成王上、毕公、崔西沟5条街整体风貌改造，实施4个村安全饮水提升改造工程，自来水普及率98%。 | ||
