近年来,随着杨凌示范区城市建设的快速发展,因城市拆迁工作引发的纠纷时有发生,个别矛盾还比较突出。为切实保护好群众的合法权益,进一步做好杨凌示范区城中村改造和拆迁工作,加强组织领导,提高思想认识,严格按照省政府办公厅《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》要求,依照法定程序,做好拆迁工作切实做好把群众的利益放在最高点,维护群众正常的生产生活秩序,促进杨凌文明拆迁、和谐发展。
一、强化管理,依法依规进行拆迁
城中村改造征地拆迁关系人民群众的切身利益,妥善处理城市发展和征地拆迁的关系是构建和谐社会,促进经济可持续发展的一项重要工作。今年年初我办对拆迁工作进行全面部署,各部门奋力拼搏、奋勇争先,以求真务实的态度,扎实推动杨凌示范区城中村改造拆迁工作发展。
在具体工作中,首先确保文明拆迁、和谐拆迁,对拆迁项目实施必要性、可行性及被拆迁群体综合承受能力等方面进行社会稳定风险评估。对群众意见较大、不稳定因素较多的项目,应听民声、访民愿、找问题,做到切实维护社会和谐稳定大局;其次进一步完善征地拆迁工作机制,采取多种方式加强拆迁工作;坚决反对采取停水、停电、阻断交通等野蛮手段逼迫搬迁以及采取“株连式拆迁”和“突击拆迁”等方式违法强制拆迁行为,对于一些违法抢建、违法占地、违法抢种的现象,坚持严格执法,坚决予以打击和遏制;
二、认真执行政策、做好补偿安置工作
依法科学制定征地补偿标准,结合杨凌实际,我办制订了《杨凌示范区城中村改造管理办法》、《杨凌示范区城中村改造拆迁补偿安置办法》两个基本性政策文件,从方案制定、土地利用、规划建设和拆迁安置等方面对改造搬迁工作做出了具体规定,让改造工程有章可依。并在实施中,根据城市发展建设新要求,制订了《杨凌示范区城市规划区非整村搬迁安置补偿办法》和《杨凌示范区新分支户房屋安置办法》两个文件,把农村新分支户和因城市建设需要搬迁的农业人口全部按照城改政策,纳入城市住宅楼安置,避免重复建设
三、加大感情投入,及时化解矛盾纠纷
为体现知民情、暖民心、排民忧、顺民意的执政要求,使信访工作成为民情民意的晴雨表,我办按时制定每月情况汇集和每季度形式分析制度,在处理信访工作中,严格按照信访工作制度,责任到人,缩短解决时限,并采取“分包责任,归口办理”的措施,以“谁主管,谁负责”的方针加大对群众的感情投入,及时、准确的在第一时间里获得深层次、预警性、内幕性的消息,确保信息畅通、反应迅速、内容准确。统一规范接访工作人员的职责,明确信访人和接访人双方的权利和义务使信访举报工作即符合法律的而要求又维护了双方的利益。站在群众的角度设身处地的为群众着想,用感情化解信访难题。首先突出一个“情”字,认真落实领导接访制度,带头接访,带着爱民的感情做好群众上访的接待工作,决不回避矛盾,推诿扯皮。其次在化解调处各种矛盾中突出一个“稳”字,处理群体上访问题时,如果方法稍有不慎,便会造成负面影响。因此,我们同坐耐心细致的工作,针对不同情况,拓宽与群众沟通的渠道,应对上访问题,稳稳当当的解决实际困难。