杨凌示范区房屋征收管理办公室关于巡察整改情况的通报(社会公开稿)

2019年12月12日至2020年3月6日,党工委第一巡察组对示范区房征办党组进行了巡察,2020年5月19日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将整改情况予以公布。

一、高度重视,严密组织

成立以主要领导为组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,领导小组办公室设在综合科,具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察落实等工作。根据巡察反馈意见,领导班子主动辨析问题,班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任,全办上下层层带动,深入分析查找问题根源,将整改事项逐项分解并落实到具体责任领导、责任科室和责任人,明确完成时限,建立巡察整改工作台账,实行销号管理,逐条逐项抓落实,确保各项工作指挥有序、落实有力。

二、巡察反馈意见整改落实情况

(一)政治建设和思想建设方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,政治站位不高”的问题

一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及全面从严治党重要论述作为整改的长期任务,列入学习计划每周三进行学习。

二是在集中学习和自学的基础上,党员干部围绕“奋力谱写新时代追赶超越新篇章、推动经济高质量发展迈出更大步伐、听党指挥跟党走 滋养初心铸灵魂、推动生态环境质量持续好转、加强民生保障和社会建设、推动全面从严治党向纵深发展”共6个专题开展研讨,领导班子成员围绕“党的政治建设、选人用人、党的作风建设和全面从严治党”共4个主题开展交流研讨,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”

2.关于“贯彻执行上级决策部署时效性不强”的问题

一是制定了《目标责任分工制度》和《微信群每日工作汇报制度》,领导班子成员带领业务科室工作人员,实打实深入一线,靠前谋划、靠前指导,全力落实上级决策部署。上半年共完成征收任务房屋评估152户,协议签订123户,房屋拆除101户。同时,稳步推进胡家底、西魏店等2个棚改工作,完成359户房屋拆除,所有任务都达到既定目标要求。

二是聚焦上合基地、自贸片区、种子产业园、G44国道等示范区重点项目建设,高效推动房屋征收工作落实,分别制定工作计划,狠抓工作落实。截至7月底,兴平路项目、良科种业项目全面完成;344国道、上合基地项目基本完成;杨青路项目正在实施评估。

3.关于“党组织功能发挥不够,民主集中制落实不到位”的问题

一是组织党员干部认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《中国共产党党组工作条例》和《党工委管委会工作规则》,进一步查找差距,理顺思路,为落实好民主集中制奠定了坚实的基础。

二是修订完善了《房征办领导班子会议制度》和《主任办公会议制度》,制定了《房征办党组会议议事决策制度》、《房征办工作规则》,进一步规范了决策行为、加强了决策监管、防范了决策风险。上半年,我办严格按照制度召开领导班子扩大会议21次,审议通过议题96个;召开主任办公会9次,研究事项14个,切实做到会前充分沟通酝酿,决策前充分调查研究,广泛听取干部意见,实现民主基础上的集中和集中指导下的民主,杜绝了临时动议情况发生。

4.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题

一是将意识形态工作纳入党组重要议事日程,切实加强组织领导、落实工作责任、强化危机意识,结合工作实际对意识形态领域出现的新情况、新问题及时召开会议研究解决,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。

二是认真学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神,提高了党员干部对意识形态工作重要性的认识,增强了做好意识形态工作的使命感和责任感。

(二)组织建设和作风建设方面

5.关于“党组作用发挥不充分”的问题

一是认真学习《中国共产党党员教育管理工作条例》,创新运用学习载体和方法,丰富学习内容,组织党员干部深入警示教育基地现场学习、集中观看警示教育片和红色电影,促进了全体党员干部理论学习“入脑入心”,确保了学习成效。

二是组织党员干部结合工作实际,充分发挥党员先锋作用, 9名党员干部提出承诺事项27条,逐条制定了整改措施和完成时限,制作了承诺践诺台账展示牌,定期督促党员干部进行整改落实。

6.关于“党内政治生活不够严肃”的问题

一是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步深化对规范党内政治生活的重要性和必要性的认识,结合实际制定了《房征办党员干部谈心谈话制度》,并严格按照制度开展谈心谈话。

二是按照要求召开了巡察整改专题民主生活会,会前,班子和班子成员对照巡察反馈意见,深入开展谈心谈话,认真剖析问题根源,撰写发言材料。会上,深入开展批评和自我批评,达到了“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果,起到了提醒教育、共同提高的目的。

7.关于“落实三会一课制度不到位”的问题

严格落实“三会一课”制度。定期召开相关会议,会议记录做到一会一记、一会一本,专人记录,保持原汁原味,杜绝了模式化行为的发生,确保“三会一课”制度落到实处,达到预期效果。

8.关于“存在形式主义、官僚主义”的问题

扎实开展反腐倡廉警示教育月活动、赵正永案以案促改工作和第三个纪律教育学习宣传月活动,集中学习《形式主义30讲》和形式主义、官僚主义10种新表现形式等内容,使全体党员干部对形式主义、官僚主义的内容和表现形式有了更深的了解。结合工作实际,建立健全了《周工作会议制度》《环保督察制度》和《监督考核制度》,班子成员以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感,统筹抓好各项工作任务,激发党员干部干事创业的积极性,增强党员干部的内生工作动力。

9.关于“群众观点树立不牢固”的问题

我办深入基层开展调研,对全区的11个安置小区进行了全面摸排,建立了问题台账,实行销号管理。截至目前已将摸排到的15个问题全部整改到位。下一步,我们还将继续加大排查力度,积极回应群众关切,及时处置民生问题。

(三)纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

10.关于“党风廉政建设主体责任落实不力”的问题

一是年初召开党风廉政建设工作会,主要领导逐层签订党风廉政建设目标任务书,进一步明确了主要负责人履行党风廉政建设第一责任人的职责,班子成员履行“一岗双责”的职责。7月份召开廉政工作半年会议,总结了上半年党风廉政建设和反腐败工作进展情况,安排部署了下半年党风廉政建设和反腐败工作任务计划,进一步夯实主体责任。

二是在元旦、春节、清明、五一等重要节假日前,及时召开党风廉政建设会议,集中学习警示教育材料、观看警示教育片,开展廉洁提醒谈话和党纪法规知识测试,切实增强党员干部纪律规矩意识和廉洁自律意识,提高拒腐防变能力。

三是结合单位实际,围绕关键岗位、核心业务、重点部位和环节,排查廉政风险点12个,并逐个制定了防控措施,明确了责任人,完善了相关制度。

11.关于“落实中央八项规定精神不到位”的问题

一是坚持把贯彻执行中央八项规定精神、纠正“四风”作为党风廉政建设工作重要内容,在重要节假日前召专题会议,以抓日常、抓重点、抓节假期为基础,以节前教育、节中监督、节后查处为手段,多举措筑牢防腐线,多手段把好廉洁关。

二是先后组织党员干部开展了“话廉洁、守初心”专题研讨、“知廉洁、严纪律”党纪法规知识测试和“践廉洁、勇担当”正反面典型教育,引导党员干部增强纪律规矩意识和廉洁自律意识,提高拒腐防变能力。

三是2019年年底对单位办公面积进行了核定,并积极联系管委会机关事务中心在政德大厦安排新的办公场所,于2020年1月集体迁移至新址,目前办公用房核定面积已符合标准。

四是认真学习《纪检监察工委关于印发巩固和深化违规收送礼金礼品问题专项治理工作方案的通知》,并扎实开展了违规收送礼金问题专项治理工作。

三、下一步努力方向和改进措施

(一)提高政治站位,深化思想认识。深入学习领会习近平总书记关于强化巡视整改工作的重要指示精神,认真贯彻巡视工作方针,落实中省和示范区党工委的工作要求,深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的教训,进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,切实做好巡察反馈问题的整改工作,将提高政治站位体现到具体巡察整改工作全过程。

(二)夯实主体责任,提升党的建设。以巡察整改为契机,坚持问题导向,紧紧围绕新时代党的建设总要求,强化抓党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好党建是渎职的理念,夯实主要领导的第一责任和班子成员的“一岗双责”责任,科学划定责任清单,建立起齐抓共管的责任体系,抓住党建责任制这个“牛鼻子”,真正将党建工作逐一落到最实处,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,不折不扣将各项工作落实到实处。

(三)强化作风建设,筑牢纪律防线。习近平总书记关于全面从严治党重要论述和来陕考察重要讲话为学习重点,结合以案促改,定期组织专题研讨,追寻初心原点、探讨初心内涵、检视廉洁风险、增强廉洁意识;充分发挥示范区各类警示教育基地和廉政示范点作用,组织党员干部实地参观,通过现场教学,增强廉洁自律意识。同时,定期召开警示教育大会,学习反面典型和党的十九大以来我省查处的严重违纪违法典型案例,以案示警、以案为鉴、以案促改,引导全体党员干部自觉遵守国家法律法规,常思贪欲之害,常怀律己之心,时刻树牢纪律高压线、警戒线,筑牢拒腐防变的思想红线,做到令行禁止,确保在工作生活中不触线,不越线。

(四)加强常态管理,健全长效机制。坚持标准不变、力度不减,对已完成的整改事项,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要长时间推动的整改事项,加强跟踪问责,以“钉钉子”精神,推动各项整改任务落实到位。建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、财务管理等方面人财物一体的制度,形成制度汇编,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

(五)深化成果运用,推动工作发展。树立正确的政绩观,坚决做到知行合一、言行一致,全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,抢抓发展机遇,在推动示范区高质量发展中迈开追赶超越步伐,“稳投资、促发展”全力做好房屋征收工作,保障示范区重点项目建设;以“抓棚改、保民生”保障搬迁群众安居乐业,促进示范区社会稳定发展,以更加崭新的风貌和昂扬的斗志,求真务实,勇于担当,开拓创新,为我区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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                                                                                                                            2020年8月28日